新一代信息化的大背景下，數字鄉村、智慧城市、數字中國的概念，近幾年被頻繁提及。在疫情防控的環(huán)境下，農產(chǎn)品電商、在線(xiàn)助農、農業(yè)直播等互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現。農業(yè)農村部、國家鄉村振興局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2022年數字鄉村發(fā)展工作要點(diǎn)》，不斷推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數字中國建設邁出新步伐。
數字鄉村到底是什么？目前出臺了哪些政策支持？數字鄉村要建成什么樣呢？小編通過(guò)梳理我國數字鄉村建設工作的重要進(jìn)展、重要任務(wù)、遠景目標等內容，讓大家一文看懂數字鄉村。
什么是數字鄉村？
數字鄉村是伴隨網(wǎng)絡(luò )化、信息化和數字化在農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業(yè)農村現代化發(fā)展和轉型進(jìn)程，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。
有哪些政策支持？
2018年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》和《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出要實(shí)施數字鄉村戰略，大力發(fā)展數字農業(yè)。
2019年1月，中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好三農工作的若干意見(jiàn)》提出要實(shí)施數字鄉村戰略。
2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》，明確將數字鄉村作為鄉村振興的戰略方向，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升農業(yè)農村現代化發(fā)展。
2019年12月，由中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局、農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司指導，農業(yè)農村信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )編制的《中國數字鄉村發(fā)展報告（2019）》在2019年數字農業(yè)農村發(fā)展論壇上發(fā)布。
2020年1月，中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好三農領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現全面小康的意見(jiàn)》提出開(kāi)展國家數字鄉村試點(diǎn)。
2020年1月，農業(yè)農村部、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室印發(fā)《數字農業(yè)農村發(fā)展規劃（2019—2025年）》，對新時(shí)期推進(jìn)數字農業(yè)農村建設的總體思路、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)作出明確部署。
2020年5月，中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《2020年數字鄉村發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知，明確了2020年數字鄉村發(fā)展工作目標，部署了8個(gè)方面22項重點(diǎn)任務(wù)。
2020年7月，中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場(chǎng)監管總局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國家數字鄉村試點(diǎn)工作》的通知，部署開(kāi)展國家數字鄉村試點(diǎn)工作。
2021年9月，中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、農業(yè)農村部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、科學(xué)技術(shù)部辦公廳、國家市場(chǎng)監督管理總局辦公廳、國家鄉村振興局綜合司印發(fā)《數字鄉村建設指南1.0》的通知，要求在推進(jìn)數字鄉村建設過(guò)程中，要穩步有序推進(jìn)，合理設置階段性目標任務(wù)和工作重點(diǎn)，杜絕搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)。
2022年4月，中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數字鄉村發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知，要求充分發(fā)揮信息化對鄉村振興的驅動(dòng)賦能作用，加快構建引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的數字經(jīng)濟體系，構建適應城鄉融合發(fā)展的數字治理體系，不斷推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數字中國建設邁出新步伐。
2022年9月，中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、 國家市場(chǎng)監督管理總局印發(fā)《數字鄉村標準體系建設指南》的通知，提出了數字鄉村標準體系框架，明確了十四五時(shí)期數字鄉村標準化建設目標、建設內容和建設路徑，進(jìn)一步優(yōu)化標準規劃布局，突出標準有效供給，強化標準應用實(shí)施，為標準化建設引領(lǐng)數字鄉村高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉村全面振興提供了保障。
建設目標？
從《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》十大重點(diǎn)任務(wù)可以窺見(jiàn)數字鄉村建設幾大特點(diǎn)：
重點(diǎn)任務(wù)一、加快鄉村信息基礎設施建設
大幅提升鄉村網(wǎng)絡(luò )設施水平。加強基礎設施共建共享，加快農村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)農村地區廣播電視基礎設施建設和升級改造。
完善信息終端和服務(wù)供給。鼓勵開(kāi)發(fā)適應三農特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用（APP）軟件，推動(dòng)民族語(yǔ)言音視頻技術(shù)研發(fā)應用。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，構建為農綜合服務(wù)平臺。
加快鄉村基礎設施數字化轉型。加快推動(dòng)農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農業(yè)、智慧物流建設。
重點(diǎn)任務(wù)二、 發(fā)展農村數字經(jīng)濟
夯實(shí)數字農業(yè)基礎。建設農業(yè)農村遙感衛星等天基設施，大力推進(jìn)北斗衛星導航系統、高分辨率對地觀(guān)測系統在農業(yè)生產(chǎn)中的應用。
推進(jìn)農業(yè)數字化轉型。加快推廣云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應用，打造科技農業(yè)、智慧農業(yè)、品牌農業(yè)。建設智慧農（牧）場(chǎng)，推廣精準化農（牧）業(yè)作業(yè)。
創(chuàng )新農村流通服務(wù)體系。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng) 農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強農產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設。深化鄉村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，培育農村電商產(chǎn)品品牌。建設綠色供應鏈，推廣綠色物流。推動(dòng)人工智能、大數據賦能農村實(shí)體店，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道融合發(fā)展。
積極發(fā)展鄉村新業(yè)態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、認養農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、都市農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)游憩休閑、健康養生、創(chuàng )意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規范有序發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟。
重點(diǎn)任務(wù)三、 強化農業(yè)農村科技創(chuàng )新供給
鼓勵農機裝備行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升農業(yè)裝備智能化水平。推動(dòng)信息化與農業(yè)裝備、農機作業(yè)服務(wù)和農機管理融合應用。建設一批新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作。建立農業(yè)科技成果轉化網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系，支持建設農業(yè)技術(shù)在線(xiàn)交易市場(chǎng)。完善農業(yè)科技信息服務(wù)平臺，鼓勵技術(shù)專(zhuān)家在線(xiàn)為農民解決農業(yè)生產(chǎn)難題。
重點(diǎn)任務(wù)四、建設智慧綠色鄉村
建立農業(yè)投入品電子追溯監管體系，推動(dòng)化肥農藥減量使用。加大農村物聯(lián)網(wǎng)建設力度，實(shí)時(shí)監測土地墑情，促進(jìn)農田節水。建設現代設施農業(yè)園區，發(fā)展綠色農業(yè)。建立全國農村生態(tài)系統監測平臺，統籌山水林田湖草系統治理數據。強化農田土壤生態(tài)環(huán)境監測與保護。建設農村人居環(huán)境綜合監測平臺，強化農村飲用水水源水質(zhì)監測與保護，實(shí)現對農村污染物、污染源全時(shí)全程監測。引導公眾積極參與農村環(huán)境網(wǎng)絡(luò )監督，共同維護綠色生活環(huán)境。
重點(diǎn)任務(wù)五、繁榮發(fā)展鄉村網(wǎng)絡(luò )文化
利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國特色社會(huì )主義文化和社會(huì )主義思想道德。全面推進(jìn)縣級融媒體中心建設。推進(jìn)數字廣播電視戶(hù)戶(hù)通和智慧廣電建設。推進(jìn)鄉村優(yōu)秀文化資源數字化，建立歷史文化名鎮、名村和傳統村落數字文物資源庫、數字博物館，加強農村優(yōu)秀傳統文化的保護與傳承。以互聯(lián)網(wǎng) 中華文明行動(dòng)計劃為抓手，推進(jìn)文物數字資源進(jìn)鄉村。開(kāi)展重要農業(yè)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )展覽，大力宣傳中華優(yōu)秀農耕文化。
重點(diǎn)任務(wù)六、推進(jìn)鄉村治理能力現代化
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 黨建。提高農村社會(huì )綜合治理精細化、現代化水平。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 社區向農村延伸，提高村級綜合服務(wù)信息化水平，大力推動(dòng)鄉村建設和規劃管理信息化。依托全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。
重點(diǎn)任務(wù)七、深化信息惠民服務(wù)
在改善民生方面，互聯(lián)網(wǎng)在農村可以發(fā)揮更多作用，特別在教育和醫療方面?；诨ヂ?lián)網(wǎng)，讓鄉村孩子能看到城里名校的課程；大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng) 醫療健康，將為廣大農民享受優(yōu)質(zhì)醫療資源搭建平臺和渠道。
重點(diǎn)任務(wù)八、激發(fā)鄉村振興內生動(dòng)力
完善對農民合作社和家庭農場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )提速降費、平臺資源、營(yíng)銷(xiāo)渠道、金融信貸、人才培訓等政策支持。實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，為農民提供在線(xiàn)培訓服務(wù)，培養造就一支愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍。因地制宜發(fā)展數字農業(yè)、智慧旅游業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)園區。創(chuàng )新農村普惠金融服務(wù)，改善網(wǎng)絡(luò )支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò )信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境。
重點(diǎn)任務(wù)九、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )扶貧向縱深發(fā)展
助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。深入推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，強化對產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，充分運用大數據平臺開(kāi)展對脫貧人員的跟蹤及分析，持續鞏固脫貧成果。
重點(diǎn)任務(wù)十、 統籌推動(dòng)城鄉信息化融合發(fā)展
統籌發(fā)展數字鄉村與智慧城市。強化一體設計、同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn)、融合創(chuàng )新，促進(jìn)城鄉生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。鼓勵有條件的小城鎮規劃先行，因地制宜發(fā)展互聯(lián)網(wǎng) 特色主導產(chǎn)業(yè)，打造感知體驗、智慧應用、要素集聚、融合創(chuàng )新的互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，輻射和帶動(dòng)鄉村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
幾點(diǎn)思考
思考一、完善基礎前提
數字經(jīng)濟需要數字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數字化相互促進(jìn)。農村數字基礎還比較薄弱，應加大農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設力度，加大相關(guān)領(lǐng)域基礎研究投入，推動(dòng)農業(yè)農村領(lǐng)域數字產(chǎn)業(yè)化。
思考二、擴大應用是關(guān)鍵
對農民來(lái)講，眼見(jiàn)為實(shí)，當下見(jiàn)效最好。農村電商、移動(dòng)社交、數字娛樂(lè )在農村普及較快，就是因為簡(jiǎn)單實(shí)用。淘寶村、微商村到現在的直播村出現，也是因為好應用推廣。應著(zhù)眼農業(yè)農村實(shí)際，開(kāi)發(fā)更接地氣、更簡(jiǎn)單實(shí)用的數字應用。
思考三、深度融合是方向
如果做一個(gè)并不一定恰當的比喻，數字經(jīng)濟就像是陽(yáng)春白雪，而農業(yè)就像下里巴人，其融合還需要做出巨大努力。從互聯(lián)網(wǎng) 農業(yè)到數字鄉村的實(shí)踐看，高大上的東西在農村不長(cháng)久，關(guān)鍵是融合創(chuàng )新。
思考四、改進(jìn)治理是亮點(diǎn)
如何以成熟的數字應用與鄉村治理體系相結合，在發(fā)展集體經(jīng)濟、民主監督、移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮積極作用，應是數字鄉村發(fā)展重點(diǎn)探索的內容。疫情防控中，一些地方開(kāi)始探索農村的政務(wù)服務(wù)數字化，未來(lái)很有前景。
思考五、人才培養是突破
現在農村的問(wèn)題，重要制約是沒(méi)有人才，甚至有的地方連人也缺。特別是初期的示范引領(lǐng)者缺失，是數字鄉村發(fā)展的重要瓶頸。應結合鄉村人才振興，加大數字鄉村復合人才的培養，支持數字鄉村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)數字鄉村發(fā)展。