【觀(guān)察者網(wǎng)風(fēng)聞社區 魏迪英】
宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍。
在美國國勢最強盛的時(shí)期,美國政治也基本遵循這個(gè)規律:要當總統,先當州長(cháng)。
州長(cháng)這個(gè)位置是培養美國政治家的重要學(xué)校。事實(shí)上,缺少州長(cháng)政治歷練的政治家,在美國一直很受到質(zhì)疑。
符合這個(gè)規律的美國總統,從晚近開(kāi)始算,有得克薩斯州州長(cháng)小布什、阿肯色州州長(cháng)克林頓、加利福尼亞州州長(cháng)里根、佛蒙特州州長(cháng)卡特、紐約州州長(cháng)小羅斯福。
在20世紀,這個(gè)規律是如此深入人心,以至于好幾個(gè)美國大財閥的子弟想復制小羅斯福的傳奇,把當紐約州州長(cháng)看成當總統的預備,比如威廉·哈里曼,和納爾遜·洛克菲勒。
所以,要觀(guān)察美國政治的趨勢,不僅需要注意聯(lián)邦層面,還要注意州一級的政治,特別是州長(cháng)名單。哪一個(gè)黨的州長(cháng)多,在未來(lái)掌握白宮的機會(huì )就大;而最拔尖的州長(cháng),也是未來(lái)競選美國總統的熱門(mén)人選。
那么在美國,怎樣才能當上州長(cháng)呢?
馬克吐溫寫(xiě)過(guò)《競選州長(cháng)》,那是鍍金時(shí)代的場(chǎng)景,當時(shí)美國很多州剛剛成立,一個(gè)州的選民才幾萬(wàn)人,競選活動(dòng)也比較原生態(tài)。
今天,《競選州長(cháng)》中描述的很多現象還是會(huì )存在,但相對來(lái)說(shuō),美國政治已經(jīng)規范了很多。這也意味著(zhù),州長(cháng)的進(jìn)階之路要困難很多。
當然,對小布什來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題并不存在。有一個(gè)前總統的爸爸,他直接一步登天當上了州長(cháng)。
但是,對于大部分美國政治人士來(lái)說(shuō),這是個(gè)很焦慮的問(wèn)題。
在美國搞政治,政治資金是不可少的。但是,除此之外,競選州長(cháng)的道路一點(diǎn)也不平坦。
相比于美國聯(lián)邦層面的政治活動(dòng),美國州一級的政治活動(dòng)一般并不受人注意。但是,州一級政治活動(dòng)的復雜和挑戰,一點(diǎn)都不比聯(lián)邦層面小。
美國州一級的政治,和聯(lián)邦政府的結構類(lèi)似,分為幾個(gè)層次:州眾議員、州參議員、州級部長(cháng)、州長(cháng)。
對于進(jìn)入州一級政壇的新人來(lái)說(shuō),第一步一般是競選州眾議員。
在美國很多州,州眾議員的選區,大概相當于一個(gè)縣,選民十幾萬(wàn)人左右。
競選州眾議員的候選人,至少要是這個(gè)縣里有名望的人物,要在縣里的機構長(cháng)期服務(wù)過(guò),和縣里的企業(yè)界和社會(huì )團體有良好關(guān)系,才有可能勝出。所以說(shuō),很多州議員在州里是政治新人,但在縣里可以妥妥的老資格了。
州眾議員要繼續在政界發(fā)展,就必須依靠其所屬政黨的推動(dòng)了。
一般來(lái)說(shuō),州眾議員會(huì )參加議會(huì )里的黨團活動(dòng),在積累足夠資歷后,其所屬政黨會(huì )推動(dòng)其競選更高的職位,比如州參議員。
因此州參議員的選區,比州眾議員的選區更大,往往包括幾個(gè)眾議員選區。這時(shí),有政黨的助選就特別重要了。
資深的州參議員,在本黨掌握本州的時(shí)候,還有可能擔任州級部長(cháng)的職位,積累在行政領(lǐng)域的經(jīng)驗,以及州一級政界的聲望和資源。
州眾議員、參議員和州級部長(cháng),都有可能問(wèn)鼎州長(cháng)職位,但一般來(lái)說(shuō),只有比較資深的參議員和部長(cháng),才有可能獲得其所屬政黨的支持,當上州長(cháng)。
當然,還有一種可能性,就是向聯(lián)邦一級發(fā)展,比如競選聯(lián)邦眾議員或參議員。一旦當上聯(lián)邦眾議員或參議員,就意味著(zhù)直接進(jìn)入州一級政治的高層。
事實(shí)上,經(jīng)常有聯(lián)邦參議員回到州里去競選州長(cháng),希望掌握自己的政治基礎,或者為將來(lái)競選總統做準備。
如果經(jīng)過(guò)州眾議員、參議員、州級部長(cháng),或者聯(lián)邦眾議員、參議員這么多關(guān)口,也就是說(shuō),經(jīng)過(guò)這么長(cháng)時(shí)間的奮斗,每一次都順利通關(guān)了,終于當上了州長(cháng)。
那么,
恭喜你!
終于可以和小布什站在一條起跑線(xiàn)上了!