轉自： 庭前獨角獸 作者 唐春雷 蔣 靜 特別提示：凡本號注明來(lái)源或轉自的作品均轉載自媒體，版權歸原作者及原出處所有。所分享內容為作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，僅供讀者學(xué)習參考，不代表本號觀(guān)點(diǎn)。如有異議，請聯(lián)系刪除。
獬推事按:去年8月以來(lái)，上海市第一中級人民法院不斷探索類(lèi)案裁判方法總結工作機制，注重優(yōu)化審委會(huì )對審判實(shí)踐的指導功能，通過(guò)對類(lèi)案審理中的審判經(jīng)驗及裁判方法進(jìn)行歸納和提煉，形成統一的思路和方法，全面促進(jìn)法官裁判案件水平和審判能力的提升，不斷提高司法裁判品質(zhì)，不斷提升司法公信。本期小灶刊發(fā)《申請撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭議仲裁裁決案件的審理思路和裁判要點(diǎn)》以供參考。
申請撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭議仲裁裁決案件的
審理思路和裁判要點(diǎn)
《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》創(chuàng )設了勞動(dòng)爭議仲裁裁決撤銷(xiāo)制度，將符合法定條件的勞動(dòng)爭議仲裁裁決確定為終局裁決。用人單位若認為仲裁裁決存在該法第49條規定的撤銷(xiāo)情形，可向中級人民法院申請撤銷(xiāo)。為充分發(fā)揮撤裁制度的優(yōu)勢、進(jìn)一步提升此類(lèi)案件的審理效率，現以典型案件為基礎，對申請撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭議仲裁裁決案件的審理思路和裁判要點(diǎn)進(jìn)行梳理、提煉和總結。
典型案例
1
案例一：涉及仲裁裁決適用法律法規確有錯誤
某勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )作出裁決：A公司（勞務(wù)派遣單位）向李某支付工資差額，并由B公司（用工單位）承擔連帶責任。A公司與B公司均以仲裁裁決適用法律法規確有錯誤為由向法院申請撤銷(xiāo)仲裁裁決。A公司稱(chēng)其未對李某進(jìn)行考核管理，無(wú)需向其支付工資差額，裁決認定事實(shí)錯誤，致使法律法規適用錯誤。B公司稱(chēng)其為用工單位，對勞務(wù)派遣單位給被派遣勞動(dòng)者造成的損害無(wú)需承擔連帶責任。
2
案例二：涉及仲裁違反法定程序
某勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )作出裁決：C公司向陳某支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。仲裁委員會(huì )作出裁決并將文書(shū)送達當事人，后又出具更正決定書(shū)，對裁決主文確定的金額進(jìn)行修正，并將更正決定書(shū)送達當事人。C公司收到更正決定書(shū)后以仲裁委員會(huì )對裁決書(shū)主文進(jìn)行更改違反法定程序為由，向法院申請撤銷(xiāo)仲裁裁決。
3
案例三：涉及裁決所根據的證據系偽造
某勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )作出裁決：D公司向張某支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。D公司稱(chēng)張某仲裁時(shí)提供的證人證言是偽造的。其主張證人的身份信息以及證人證言?xún)热菥粚賹?shí)，仲裁委員會(huì )采信該偽造證據并作出違法裁決，因此向法院申請撤銷(xiāo)仲裁裁決。
4
案例四：涉及對方當事人隱瞞足以影響公正裁決的證據
某勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )作出裁決：E公司向馬某支付工資差額及未休年休假折算工資。E公司稱(chēng)馬某仲裁時(shí)隱瞞其工資收入情況，未向仲裁委員會(huì )提交相關(guān)證據，以當事人隱瞞足以影響公正裁決的證據為由向法院申請撤銷(xiāo)仲裁裁決。
2
申請撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭議仲裁裁決案件
的審理難點(diǎn)
01
仲裁裁決適用法律法規確有錯誤的理解難
對該項撤銷(xiāo)事由的理解難點(diǎn)在于審查法律法規適用有無(wú)錯誤是否包括對仲裁已認定事實(shí)的實(shí)體審查。相較于其余五項撤銷(xiāo)事由，適用法律、法規確有錯誤這一表述存在較大的解釋空間。申請人往往會(huì )以仲裁裁決認定事實(shí)不清、證據不足進(jìn)而適用法律法規錯誤為由主張撤銷(xiāo)裁決，這種情形看似是以法律法規適用錯誤為申請理由，但本質(zhì)上是對仲裁事實(shí)認定的異議。法院對于事實(shí)認定異議是否屬于審查范圍的不同理解決定了此類(lèi)案件的審查方向。
02
仲裁違反法定程序的判斷難
仲裁違反法定程序的判斷難體現在如何界定法定程序包括的仲裁程序規則。一是仲裁委員會(huì )在辦理案件時(shí)適用的《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》能否作為法院審查仲裁是否違反法定程序的依據；二是除《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》外，仲裁法定程序是否應當包括民事訴訟法及相關(guān)司法解釋等規定的訴訟程序規則。如《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》并未排除仲裁委員會(huì )對裁決書(shū)中主文金額計算錯誤進(jìn)行補正的權限，而民事訴訟法則規定可適用裁定對法律文書(shū)予以補正的范圍僅限于主文及當事人身份信息以外的筆誤。對于何為法定程序的不同判斷將得出不同的裁判結論，司法實(shí)務(wù)中目前尚無(wú)明確標準。
03
對方當事人隱瞞足以影響公正裁決證據的認定難
一是對方當事人隱瞞證據的行為認定難。滿(mǎn)足何種構成要件可以認定對方當事人存在隱瞞證據的行為，如何評估隱瞞證據的行為對裁決產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性影響，實(shí)踐觀(guān)點(diǎn)尚存在分歧。二是申請人在仲裁階段是否恪盡舉證責任的認定難。對方當事人隱瞞足以影響公正裁決的證據并不足以撤銷(xiāo)裁決，法院還需審查申請人在仲裁階段是否已經(jīng)恪盡舉證責任。申請人怠于舉證與對方隱瞞證據關(guān)系的認定也是此類(lèi)案件司法審查的難點(diǎn)。
3
申請撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭議仲裁裁決案件的
裁判思路及審查要點(diǎn)
勞動(dòng)爭議仲裁裁決撤銷(xiāo)制度是在案件審理機制層面對勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行的一次繁簡(jiǎn)分流，此類(lèi)案件的審理應充分發(fā)揮簡(jiǎn)案快審的優(yōu)勢，堅持尊重裁決、有限審查、依法糾錯的價(jià)值理念。尊重裁決，即法院應當尊重仲裁裁決的事實(shí)認定和處理結果，避免不必要的實(shí)體審查；有限審查，即對當事人提出的法定事項之外的申請事由不予審查，一般不對仲裁裁決作超出申請范圍的主動(dòng)審查；依法糾錯，即經(jīng)審查后法院認定仲裁裁決確實(shí)存在應予撤銷(xiāo)的情形，則依法準予申請撤銷(xiāo)仲裁裁決，維護用人單位合法權益。
勞動(dòng)爭議仲裁裁決撤銷(xiāo)案件的司法審查應遵循以下三個(gè)步驟：一是核實(shí)裁決是否屬于終局裁決；二是確定勞動(dòng)者是否就該裁決向法院起訴并被受理；三是審查用人單位的申請理由是否成立，并裁定是否準予申請。
01
審查仲裁裁決是否屬于終局裁決
《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》第49條規定，只有終局裁決才可適用申請撤銷(xiāo)仲裁裁決程序。該法第47條對一裁終局案件的范圍作了明確規定：一是追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過(guò)當地月最低工資標準十二個(gè)月金額的爭議；二是因執行國家的勞動(dòng)標準在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險等方面發(fā)生的爭議。其中，經(jīng)濟補償包括競業(yè)限制期限內給予的經(jīng)濟補償、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟補償；賠償金包括未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的二倍工資、違反約定試用期以及違法解除或終止勞動(dòng)合同的賠償金。若裁決涉及數項經(jīng)濟補償或者賠償金，每項確定的數額均不超過(guò)當地月最低工資標準十二個(gè)月金額的，均按照終局裁決處理。
上述是對一裁終局案件類(lèi)型的明確，是仲裁委員會(huì )認定裁決是否屬于終局裁決的依據。根據《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模返?條規定，仲裁裁決的類(lèi)型以仲裁裁決書(shū)確定為準，也即法院對此類(lèi)案件進(jìn)行立案審查，僅需要審查仲裁裁決書(shū)主文有無(wú)寫(xiě)明該案為終局裁決。
該類(lèi)案件立案及審查過(guò)程中需注意以下特殊情況：仲裁裁決書(shū)錯誤告知裁決屬于一裁終局，后當事人向中級法院申請撤銷(xiāo)該裁決并獲受理的，若申請人以仲裁委員會(huì )將非終局裁決確認為終局裁決屬于適用法律法規錯誤為由申請撤銷(xiāo)裁決，法院經(jīng)審查發(fā)現該案確不屬于一裁終局案件，且雙方勞動(dòng)爭議不宜通過(guò)撤裁程序解決的，應當根據《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》第49條規定準予當事人撤銷(xiāo)裁決的申請。
02
審查勞動(dòng)者是否已向基層法院起訴
根據《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》第48條規定，勞動(dòng)者對終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)者一旦起訴并被法院受理，仲裁裁決即不再發(fā)生效力。用人單位申請撤銷(xiāo)仲裁裁決的，中級法院應在法律規定的起訴期限到期后審查勞動(dòng)者是否已向基層法院提起訴訟。勞動(dòng)者已經(jīng)起訴的，中級法院應對該案不予受理，并告知用人單位直接作為勞動(dòng)者起訴案件的被告參加訴訟。中級法院在立案后發(fā)現基層法院受理勞動(dòng)者起訴的，應當裁定駁回申請。
若勞動(dòng)者起訴后撤訴或者被駁回起訴的，用人單位可以自收到裁定書(shū)之日起30日內向仲裁委員會(huì )所在地的中級法院申請撤銷(xiāo)仲裁裁決，法院應予受理。
03
審查申請事由是否符合撤銷(xiāo)仲裁裁決的法定情形
審查當事人申請理由是否符合第49條規定的撤銷(xiāo)仲裁裁決情形是審理該類(lèi)案件的關(guān)鍵要點(diǎn)。若當事人申請理由符合該條規定的情形，則法院準予其撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請，反之則駁回申請。法院需要明確以下審查要點(diǎn)：
1
適用法律法規確有錯誤的認定
對該申請事由的審查，有兩個(gè)方面需要注意：第一，適用法律法規錯誤是指仲裁裁決作出處理結果時(shí)所依據的法律法規確有錯誤。實(shí)踐中主要指：（1）適用法律、行政法規、地方性法規錯誤的；（2）適用已失效或尚未生效的法律法規的；（3）援引法條錯誤的；（4）違反法律關(guān)于溯及力的規定的。法院對于一裁終局案件中仲裁委員會(huì )已認定的事實(shí)一般不作審查，主要審查在已認定事實(shí)基礎上適用相關(guān)法律法規是否正確。
如案例一中，A公司主張仲裁認定事實(shí)不清、證據不足，但對事實(shí)認定的異議并不屬于法院對仲裁裁決的審查范圍，因此A公司申請撤銷(xiāo)裁決的理由并不成立。對B公司撤銷(xiāo)裁決的申請，根據《勞動(dòng)合同法》第92條規定，用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。本案例中給被派遣勞動(dòng)者造成損害的系勞務(wù)派遣單位而非用工單位，仲裁裁決要求用工單位B公司對用人單位A公司的工資差額支付義務(wù)承擔連帶責任不符合法律規定，屬于法律法規適用錯誤，因此法院準予B公司請求撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請。
第二，法院在審查中要注意區分當事人舉證不充分和仲裁委員會(huì )舉證責任分配錯誤兩種情形。兩者都有可能導致事實(shí)認定錯誤，但前者導致的事實(shí)認定錯誤并不屬于法律適用問(wèn)題，因此法院不作審查。后者事實(shí)認定錯誤系因仲裁委員會(huì )適用法律法規錯誤，若申請人以此為由申請撤銷(xiāo)仲裁裁決，法院應當予以支持。雖然仲裁委員會(huì )未在裁決書(shū)主文中援引有關(guān)舉證責任分配的規定，但此類(lèi)規定亦屬于仲裁委員會(huì )作出裁決的法律依據，應當納入法院對裁決是否適用法律法規確有錯誤的審查范圍。
2
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )無(wú)管轄權的認定
《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》第21條明確以地域管轄分工為原則確定受案仲裁委員會(huì )，即勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄。勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。雙方當事人分別向上述兩地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄。
根據《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》第10條規定，當事人應當在答辯期滿(mǎn)前書(shū)面提出管轄異議。當事人逾期提出的不影響仲裁程序的進(jìn)行。因此，若用人單位提出勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )無(wú)管轄權，則法院除確認仲裁委員會(huì )是否有管轄權外，還需審查用人單位是否在仲裁規定期間提出過(guò)管轄異議。用人單位在仲裁期間未提出管轄異議的，應當視為接受仲裁管轄，其再以仲裁委員會(huì )無(wú)管轄權為由申請撤銷(xiāo)仲裁裁決的，法院不予支持。
3
違反法定程序的認定
法定程序是指勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )在仲裁勞動(dòng)爭議案件時(shí)所適用的《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》以及《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》等相關(guān)程序規則。若《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》與《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》不一致的，應以《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》的規定為準。此外，除《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》明確規定參照《民事訴訟法》的事項外，法定程序不包括《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋等訴訟程序規則。
如案例二中，《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》第54條規定，對裁決書(shū)中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項，仲裁庭應當及時(shí)制作決定書(shū)予以補正并送達當事人。該規定并未排除仲裁庭對主文錯誤進(jìn)行補正的權限。本案裁決主文存在計算錯誤，仲裁庭有權進(jìn)行補正并將決定書(shū)送達當事人，不屬于違反法定程序的情形。
法院在類(lèi)似案件審查中，需要注意對及時(shí)補正的時(shí)間作出界定，并且重新計算勞動(dòng)者的起訴期限，在重新起算的起訴期限屆滿(mǎn)后再對是否撤銷(xiāo)案件作出裁定。與此同理，仲裁裁決書(shū)記載的當事人名稱(chēng)等身份情況存在錯誤，仲裁庭亦有權進(jìn)行補正。申請人主張此種情況違反法定程序的，法院不予支持。
在對撤銷(xiāo)仲裁案件的審查過(guò)程中，仲裁是否違反法定程序可以參照《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》確定的程序予以認定，具體包括以下幾個(gè)方面：（1）仲裁員依法應當回避而沒(méi)有回避的；（2）仲裁組織的組成不合法；（3）仲裁委員會(huì )沒(méi)有將仲裁庭的組成情況、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等事項書(shū)面通知當事人的，即違反有關(guān)送達、期間的規定；（4）審理程序違法，包括仲裁庭開(kāi)庭時(shí)當事人未能陳述、進(jìn)行辯論以及裁決所依據的證據未經(jīng)另一方當事人質(zhì)證等情形。除上述情形外，實(shí)踐中申請人提出仲裁存在違反法定程序的具體情況復雜多樣，法院在審查中應以是否損害當事人訴訟權利、確已影響案件公正裁決為審查標準進(jìn)行具體判斷。
4
裁決所根據的證據是偽造的認定
裁決所根據的證據是偽造的應符合以下三項條件：（1）該證據已被仲裁裁決采信；（2）該證據屬于認定案件基本事實(shí)的主要證據；（3）該證據屬于通過(guò)捏造、變造、提供虛假證明等非法方式形成或獲取，違反證據客觀(guān)性、關(guān)聯(lián)性、合法性要求的證據。當事人以此為由申請撤銷(xiāo)仲裁裁決雖不在少數，但實(shí)際上申請人對該事由的主張和舉證均較為粗疏，在主張某證據系偽造或仲裁庭依據偽造的證據作出裁決之余，卻未見(jiàn)對該主張提供相應證據加以證明。
如案例三中，用人單位稱(chēng)勞動(dòng)者在仲裁中提供的證人證言是偽造的，但并未提供充分證據證明該證據系偽造。申請人的主張為仲裁委員會(huì )在仲裁過(guò)程中對于證據的采信及認定問(wèn)題，屬于事實(shí)認定的異議，法院不應在證據不充分情況下認定當事人偽造證據。
法院審查中需要注意以下兩點(diǎn)：第一，在法律法規未限定偽造證據主體的情況下，不應限定為被申請人一方。在證據系案外人偽造的情況下，亦可適用該法定事由。第二，申請人在仲裁階段已經(jīng)認可某份證據的真實(shí)性，且未提出該份證據系偽造，若其在撤銷(xiāo)仲裁裁決案件中否認仲裁時(shí)的意見(jiàn)，除提供證據推翻仲裁庭審中表述的，法院不予支持。
5
對方當事人隱瞞足以影響公正裁決的證據的認定
符合以下三個(gè)條件的，法院應認定對方當事人向仲裁委員會(huì )隱瞞了足以影響公正裁決的證據：（1）該證據屬于認定案件基本事實(shí)的主要證據；（2）該證據僅為對方當事人掌握，但未向仲裁委員會(huì )提交；（3）申請人在仲裁過(guò)程中知悉存在該證據，且要求對方當事人出示或者請求仲裁委員會(huì )責令提交該證據，但對方當事人無(wú)正當理由未予出示或者提交。
法院在審查是否存在上述情形時(shí)，應注意以下三點(diǎn)：第一，僅主張隱瞞事實(shí)，而未就其所指向的具體證據進(jìn)行說(shuō)明并舉證，不屬于法定可撤銷(xiāo)情形，法院應以申請人未能說(shuō)明對方隱瞞何種證據為由駁回申請。第二，隱瞞證據行為應當是對方當事人無(wú)正當理由未予出示或提交由其掌握的證據。若在仲裁中用人單位一方曾請求仲裁委員會(huì )責令對方當事人提交但被仲裁委員會(huì )駁回，則不構成對方當事人隱瞞證據。第三，因申請人怠于舉證而導致仲裁委員會(huì )認定的法律事實(shí)和客觀(guān)事實(shí)不一致，法院對其以對方當事人隱瞞證據為由提出的撤銷(xiāo)申請不予支持。怠于舉證不僅指申請人未能及時(shí)提交己方掌握或可以掌握的證據，還指己方未掌握但亦未要求對方提交或向仲裁委員會(huì )申請調取證據。
如案例四中，E公司雖然主張勞動(dòng)者一方隱瞞其工資收入情況，但未明確隱瞞的證據名稱(chēng)及內容，且發(fā)放工資的憑證并非僅由勞動(dòng)者方掌握。根據法律規定，用人單位有義務(wù)保留工資支付記錄兩年，因此用人單位亦可提供工資發(fā)放記錄。
6
仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的認定
索賄受賄是指仲裁員在仲裁過(guò)程中非法索要、接受當事人財物或其他不正當利益的行為；徇私舞弊是指仲裁員為謀求私利或為報答一方當事人業(yè)已給予或承諾給予某種利益，在仲裁過(guò)程中弄虛作假的行為；枉法裁決是指仲裁員玩忽職守、無(wú)原則迎合一方當事人，顛倒是非，曲解法律甚至故意錯誤適用法律的行為。
法院在審查仲裁員是否存在上述情形時(shí)，應當嚴格要求當事人提供相應證據予以證明。一般情況下，申請人在依據該條文申請撤銷(xiāo)仲裁裁決時(shí)，應當提供審判機關(guān)或者紀檢監察等機關(guān)認定仲裁員在仲裁該案時(shí)存在索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的書(shū)面文件。若仲裁員確實(shí)存在上述情形，法院應當撤銷(xiāo)仲裁裁決。
4
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本文僅針對撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭議仲裁裁決案件，不涉及撤銷(xiāo)商事仲裁、農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁等案件。勞動(dòng)爭議仲裁裁決被法院裁定撤銷(xiāo)的，當事人可以自收到裁定書(shū)之日起十五日內就該勞動(dòng)爭議事項向人民法院提起訴訟。